Die Gründung eines Unternehmens in Indonesien bietet ausländischen Investoren attraktive Geschäftsmöglichkeiten. Vor Aufnahme der Geschäftstätigkeit müssen jedoch verschiedene rechtliche, gesellschaftsrechtliche, genehmigungsrechtliche und administrative Aspekte sorgfältig vorbereitet und geplant werden.
Für ausländische Investoren ist eine häufig verwendete Unternehmensstruktur die Foreign Investment Company (PMA) in Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung, die entsprechend der geplanten Geschäftstätigkeit und den geltenden indonesischen Rechtsvorschriften gegründet wird.
1. Geschäftstätigkeit und KBLI bestimmen
Der erste Schritt besteht darin, die geeignete Geschäftstätigkeit und den entsprechenden KBLI-Code (Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia) zu bestimmen.
Dies ist besonders wichtig, da für unterschiedliche Geschäftsbereiche unterschiedliche Anforderungen hinsichtlich ausländischer Beteiligungen, Genehmigungen, besonderer regulatorischer Voraussetzungen sowie gegebenenfalls Partnerschaften mit Genossenschaften und Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (MSMEs) gelten können.
Die Regelungen zu den Investitionsbereichen ergeben sich unter anderem aus der Präsidialverordnung Nr. 10 von 2021 über Investitionsbereiche, geändert durch die Präsidialverordnung Nr. 49 von 2021.
2. Gründung der Gesellschaft
Soll die Geschäftstätigkeit über eine PMA-Gesellschaft ausgeübt werden, muss die Gesellschaft nach indonesischem Recht gegründet werden. Dazu gehören unter anderem die Erstellung der Gründungsurkunde, die rechtliche Anerkennung bzw. Genehmigung der Gesellschaft sowie die Festlegung der Gesellschafter- und Kapitalstruktur.
Bereits in dieser Phase ist eine sorgfältige rechtliche Strukturierung wichtig, damit die Gesellschaftsstruktur sowohl zur geplanten Geschäftstätigkeit als auch zu den geltenden Investitionsvorschriften passt.
3. Geschäftsgenehmigungen über das OSS-System
Nach Festlegung der geeigneten Unternehmensstruktur müssen die Anforderungen für die risikobasierte Unternehmensgenehmigung (Risk-Based Business Licensing / PBBR) über das Online Single Submission (OSS)-System erfüllt werden.
Die derzeit maßgebliche Rechtsgrundlage für die risikobasierte Genehmigung ist die Regierungsverordnung Nr. 28 von 2025 über die Umsetzung risikobasierter Unternehmensgenehmigungen, welche die Regierungsverordnung Nr. 5 von 2021 ersetzt hat.
Sie regelt unter anderem Grundvoraussetzungen, Geschäftsgenehmigungen, unterstützende Geschäftsgenehmigungen (PB UMKU), das OSS-System, behördliche Kontrolle und Sanktionen.
Die technischen Richtlinien für die Beantragung von Unternehmensgenehmigungen über OSS werden außerdem durch die Verordnung des Ministers für Investitionen und Downstreaming/Leiter der BKPM Nr. 5 von 2025 geregelt.
4. Anforderungen für ausländische Investitionen beachten
Nicht jede Geschäftstätigkeit unterliegt denselben Bestimmungen hinsichtlich der ausländischen Beteiligung. Bestimmte Geschäftsbereiche können vollständig für ausländische Investitionen geöffnet sein, während andere Bereiche besonderen Anforderungen oder Beschränkungen unterliegen können.
Daher ist es besonders wichtig, den entsprechenden KBLI-Code und die für ausländische Investitionen geltenden Vorschriften bereits vor der Gründung der Gesellschaft zu prüfen.
Eine sorgfältige Planung von Anfang an kann dazu beitragen, spätere Änderungen der Gesellschaftsstruktur oder Probleme mit Genehmigungen zu vermeiden.
5. Rechtliche und administrative Compliance sicherstellen
Neben der Unternehmensgründung und den erforderlichen Genehmigungen sollten Investoren auch weitere Aspekte berücksichtigen, beispielsweise Geschäftsverträge, Steuern, Arbeitsrecht, Eigentum oder Nutzung von Immobilien, Berichtspflichten sowie gegebenenfalls sektorspezifische Genehmigungen.
Eine frühzeitige und professionelle rechtliche Planung trägt dazu bei, dass die Investition sicher, strukturiert und im Einklang mit den geltenden indonesischen Rechtsvorschriften umgesetzt werden kann.
Wichtige Rechtsgrundlagen
Zu den wichtigsten einschlägigen Rechtsvorschriften gehören:
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Gesetz Nr. 25 von 2007 über Investitionen (Investment Law) in der jeweils geänderten Fassung, unter anderem durch Gesetz Nr. 6 von 2023.
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Gesetz Nr. 40 von 2007 über Gesellschaften mit beschränkter Haftung (Limited Liability Companies) in der jeweils geänderten Fassung.
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Präsidialverordnung Nr. 10 von 2021 über Investitionsbereiche, geändert durch Präsidialverordnung Nr. 49 von 2021.
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Regierungsverordnung Nr. 28 von 2025 über die Umsetzung risikobasierter Unternehmensgenehmigungen.
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Verordnung des Ministers für Investitionen und Downstreaming/Leiter der BKPM Nr. 5 von 2025 über Richtlinien und Verfahren für risikobasierte Unternehmensgenehmigungen und Investitionserleichterungen über das OSS-System.